カンボジアってどんな国？現状と支援活動

カンボジアは近年目覚しい経済成長を遂げている国の一つです。1994年に45％であったカンボジアの貧困率は、経済発展が著しい都市部において大幅な改善がみられます。都市部と農村部の経済格差が広がる中、多くの貧困層が農村部で暮らしており、発展から取り残されています。また、5歳未満の子どもの死亡率や栄養不良の割合が依然として高いことも課題の一つです。

基本データ

首都: プノンペン
面積: 18万1000km²（日本の約2分の1弱）
人口: 1690万人（2023年国連人口基金）
言語: カンボジア語
宗教: 仏教（一部少数民族はイスラム教）

※ 出典：外務省ウェブサイト

カンボジアの歴史・社会情勢

1世紀ごろに現在のカンボジア南部とベトナム南部の地域に扶南（フナン）という王国が建国されました。6世紀にはいると真臘（しんろう・チェンラ）と呼ばれるクメール人による国家が興り、これが後のクメール王朝につながるといわれています。800年代からクメール王朝（アンコール王朝）が始まりますが、のちにタイやベトナムなど近隣国からの侵攻による暗黒時代に突入します。1800年代にはフランス領となり、第二次世界大戦中の日本軍による占領などを経て、1953年にフランスから完全独立を果たしました。独立後も、ベトナム戦争の影響や長引く内戦に苦しみ、1970年代にはポル・ポト派（クメール・ルージュ）により知識人、富裕層など大勢が虐殺され命を失いました。

カンボジアの宗教

1～2世紀ごろの扶南（フナン）の時代に仏教が伝わったといわれており、約98％の人が上座部仏教を信仰していますが、キリスト教やイスラム教などその他の宗教を信仰している人もいます。特に4月の「クメール正月」は、定番料理のカレーを作ったり、お寺にお参りに行ったりとカンボジアの人たちがもっとも盛大に祝う行事となっています。

カンボジアが抱える問題

子どもと母親の栄養不良が見られ、乳幼児死亡の要因となっていること

保護者の乳幼児保育に関する知識不足などにより、5歳未満時死亡率が2021年時点で1000人あたり25人となっています。これは、30年前の116人より改善されてきてはいますが、まだ高い数値です。
- (世界子供白書2023）
初等教育の中途退学者が多く、中等教育への就学率が低いこと

カンボジアの義務教育は6歳～15歳までの9年間です。しかし、初等教育の未就学率は10％を超えており、中等・高等教育ではその割合はさらに高まります。修了率を見ても、初等教育では60～70％、中等教育になると30～40％にまで下がってしまいます。
- (世界子供白書2023）
農村部では安全な水の利用が限られており、衛生設備が不足していること

2020年時点で都市部と農村部では、最低限の安全な水や衛生設備（トイレ）の普及状況に格差が生じています。都市部では90％が安全な水を入手できますが、農村部では61％にとどまっています。
- (世界子供白書2023）
子どもの保護に関する制度や仕組みが不足していること

子どもに身体的・精神的な暴力をふるう両親や親族が多かったり、地域によっては障害のある子どもや孤児など弱い立場に置かれた子どもたちに対する差別があったりする一方で、行政および地域レベルで子どもを保護する仕組みが十分に整っていません。
性と生殖に関する健康と権利についての知識や理解が不足していること

女の子の早すぎる結婚（児童婚）、望まない妊娠が増加しており、特に貧困層の多い地域では、女の子や女性の栄養不良が深刻です。2019年時点で、貧血や栄養不良を患う15歳～49歳の女性の割合は49％にのぼっています。
- (世界子供白書2023）

プラン・インターナショナルの取り組み

1.乳幼児保育の促進

コミュニティ運営による幼稚園の教師の能力開発、保護者の乳幼児保育への理解促進と親業教育、障害のある子どもたちに対する支援、衛生施設が整った災害に強い保育園づくりなどにより、子どもの栄養・衛生状況の改善と、質の高い乳幼児保育の実現を目指します。また、保護者グループの形成・運営サポート、地域リーダーや行政との連携強化を図ります。
2.子どもの保護の推進

子どもたちを暴力から守り、特に女の子に対する暴力を予防し差別をなくすよう、子どもクラブや子どもの保護ネットワークなど、子ども主導のグループに対してトレーニングや支援を行います。また、保護者やコミュニティの能力強化を図り、活動地域での子どもの保護の取り組みを推進し、行政との連携・協力により、子どもの保護の制度づくりを進めます。
3.水と衛生状況の改善

コミュニティ主導型総合衛生管理を導入し、家庭や学校における衛生的習慣の定着化や、地域住民による給水設備の維持・管理を含む水と衛生状況の改善に注力します。特に女の子や女性に対しては、月経時の衛生管理改善を支援します。また、安全な水や衛生施設の整備のため、行政への技術支援を行います。
4.子どもの栄養改善と若者の健康促進

保護者や地域の保健支援グループに対して、子どもの栄養状態の把握と改善に関する能力強化を図ります。また、若者、特に女の子に対して、若者の栄養不良と栄養価の高い食事に関する知識、早すぎる妊娠に伴う健康上のリスク、早すぎる結婚（児童婚）・妊娠の防止策などの指導を行います。
5.すべての子どもたちに対する教育の質の向上

すべての子どもたちが、学齢期に小学校へ入学し、中途退学せずに学び続け、卒業後は中学校や職業訓練校に進むことを目指します。そのために、教師の育成、現地語に配慮した授業の実施、障害のある子どもへの学習支援、学校給食の導入、社会的に弱い立場にある子どもへの奨学金支給などに力を注ぎます。